2015년 전주는 신성장 동력산업인 3D프린팅 사업 추진으로 힘찬 포문을 열며 동네복지와 독립경제 실현을 선언했다. 대한민국의 명실상부한 탄소산업의 도시이고, 이제는 신산업혁명을 이끌 차세대 기술로 떠오르고 있는 ‘3D프린팅’ 산업을 선점하기 위해 뛰어들었다. 또한 현대사회에서 ‘정말 외로운 것은 대중이 없어서 외로운 것이rn아니라 단 한사람의 이웃이 없어서 외로운 것이다.’라는 생각으로 복지의 새로운 패러다임을 도입하기 시작했다.

 국가의 복지에서 동네의 복지로 단 한 사람도 외로운 시민이 없는 복지생태계를 다시 꾸려갈 계획이다. 외부에 의존하지 않고 국민경제가 추진력에 의해 발전하며 경제 내의 각 부문이 서로 상호 유기적인 연관관계를 가지고 있는 독립경제를 선언했다. 지역상권, 골목경제 지키기를 시작으로 안정적인 내부순환구조 정착을 위한 출발점에 서있는 것이다. ‘사람, 생태, 문화’라는 전주시 가치에 의욕 넘치는 사업을 힘차게 끌어갈 전주의 2015년을 심도 있게 들여다본다.




▲전주 특성에 맞는 3D프린팅 … 사람을 위한 기술경제 실현

 3D프린터란 입력된 프로그램에 따라 플라스틱 가루나 금속가루를 차례차례 쌓아가며 부품이나 소형완제품을 만들어 주는 기기이다. 설계도만 있으면 물건을 만드는 기기이고, 사진 속의 3차원 정보를 분석하면 그 자리에서 무엇이든 제조 가능하다. ‘3D프린팅 산업이 한국의 창조경제를 이끄는 새로운 성장 동력이 될 것이다.’ 라고 기대하고 있다.

 전주가 3D프린팅 산업도시의 기반을 구축하려는 것은 유리한 고지를 선점하고 있기 때문이기도 하다. 전국 유일의 탄소밸리가 구축되어 있는 도시이고, 3D프린팅의 근간을 이루는 소재 분야에서 탄소기반 융·복합 신소재 기술개발에 전국 최적의 여건을 보유하고 있는 지역이기 때문이다.

 이에 전주는 5대 추진전략을 세웠다. 첫 번째가 기술개발이다. 탄소, 특수소재 융-복합 육성을 위해 탄소·특수소재 융복합 R&D 연구, 소재·장비 기술의 글로벌화로 기술 경쟁력 확보와 상용화 추진한다. 두 번째는 산업육성으로 탄소 융복합 소재특화산업 발굴육성으로 글로벌 스타기업 육성과 창업보육센터 구축으로 창업을 지원한다. 세 번째는 인력양성이다. 전문인력과 일반인력 양성을 위해 3D프린팅교육장을 조성하고, 초-중-고 및 대학과 연계 인력양성 및 전문인력(창업) 일반(생활밀착형)교육을 실시할 계획이다. 네 번째는 3D 프린팅의 확산시켜 나가며, 다섯 번째는 3D프린팅의 기반구축을 위해 지역거점 3D프린팅 융-복합센터를 구축하는 등 국내외 기업, 연구기관, 대학과 클러스터 조성 및 집적화에 나선다는 야심찬 계획을 세워두고 있다.

▲진정한 복지란 ‘돈의 복지가 아닌 사람의 얼굴을 한 복지’

 기존 국가에서 운영하는 복지시스템은 수급자를 선별하고 수급자에게 돈만 지급하는 구조이다. 하지만 돈이 들어온다고 행복이 함께 오는 것은 아니다. 불결한 주거환경, 불안한 주거문제가 해결되지 않고는 진정한 복지를 실현시켜 나갈 수 없다.

 전주시가 말하는 동네복지는 기존 시스템에 사회경제시스템, 도심재생 등이 함께 어우러져 통합된 것으로 전주가 추진하는 복지정책은 동네가 주체가 되어 스스로 일궈나가는 새로운 복지시스템이다. 동 권역을 중심으로 기존 복지시스템에 마을재생을 통한 주거와 쾌적한 삶터 조성, 사회적 기업·마을 기업·협동조합을 통한 사회적 경제 활력화, 마을 공동체를 통한 따뜻한 이웃의 복원, 마을 공유경제 등으로 통합된 복지형태이다. 전국적으로 부분적 실험을 하고는 있지만 전면적인 시도는 전주시가 처음이다. 앞으로 동네복지를 구체적으로 실천할 수 있는 종합적인 복지시스템을 구축, 본격화해 나갈 계획이다. 

 도시재생과에서 해피하우스를 통해서 그분들의 공간을 따뜻하게 만들어 주는 등 주거문제를 해결하고, 옷도 나누고, 음식도 나누고, 장난감도 나누는 공유경제를 활성화할 계획이다. 그리고 마을 만들기를 통해서 그 지역의 이웃을 복원하고, 마을기업, 사회적기업, 협동조합을 통해서 골목경제를 활성화 시키면서 여러 가지 통합된 동네 공동체가 앞으로 가야할 새로운 패러다임이라고 강조한다. 전주시 올해 2~4곳 정도를 시범사업을 해서 앞으로 더욱 더 확대 해나갈 계획이다. 또한 지역의 종교기관, 사회복지관, 지역아동센터, 지역의 시민단체, 자생단체들도 우리 동에 어떤 어려운 사람이 있는지 동 복지위원회를 만들어서 한분도 소외되지 않는 촘촘한 복지시스템을 만들어 갈 것이라고 강조한다.

▲ 독립운동하는 마음으로 … 내부순환경제를 위한 의미있는 사업 전개

 민선 6기 동안 전주는 자립경제 기반을 다져나갈 결의를 다지고 있다. 전주시에는 전국 최초로 국 단위의 사회적경제지원단이 만들어졌다. 지역 경제의 선순환구조를 만드는 내생적 발전을 통한 공동체 경제를 위한 토대를 만들고, 나눔과 연대의 전주형 사회적경제 생태계를 구축하기 위한 첫 출발이었다.

 주민주도의 마을공동체 사업을 비롯해서 내부순환경제를 안정적으로 이끌어내기 위해 전라북도에 도는 수조원의 돈을 잘 활용해 자립경제를 만들 수 있는 시스템을 확보해 나간다는 방안이다. ‘독립운동’하는 심정으로 ‘독립경제’라는 이름을 붙여서 사활을 걸고 준비하고 있다고 한다.  

 우리 지역에서 생산된 식재료를 비롯해 농산물, 수산물 등이 우리지역 아이들을 비롯해 주민들에게 공급될 수 있도록 하여 전주지역 생산자에게 전주의 예산이 쓰여지는 시스템인 자립경제를 구축할 계획이다. 또 우리 아이들이 입고 다니는 교복시장은 커지고 있고, 전주지역 섬유업계는 고사되고 있는 상황인데, 전주지역에 있는 섬유업체의 교복을 우리아이들이 입을 수 있도록 제도를 개선시켜 나갈 것이라고 한다. 섬유업계는 물론 일자리 창출에도 큰 도움이 될 수 있을 것으로 예상된다. 또한 전주시에서 구입하는 도서에 대해서도 지역업체가 납품할 수 있는 제도적 장치마련을 위해 노력하고 있다. 지역 서점가에 전주시의 예산이 투입되어 지역 업체에 활기가 넘칠 수 있게 되는 기반을 마련하기 위함이다.


 /김영재 기자