전주시가 환지방식으로 전환한 서남부 효천지구 도시개발 사업이 토지주의 법적동의율 확보해 탄력을 받게 됐다.

그동안 효천지구 개발은 토지공사와 주택공사가 한국토지주택공사로 통합되는 과정 속에서 수익성이 떨어진다는 분석이 나와 사업추진이 어려울 것으로 전망됐었다.

효천지구는 전주시가 수립한 신시가지 개발계획의 마지막 부지로서 국도1호선 쑥고개로~삼천동농수산물센터 인근을 아우르고 있다. 시는 LH와 함께 총사업비 2,180억원을 들여 수용인구 4,000여 세대 1만2,300여 명 규모의 택지를 개발을 목표로 하고 있다.

20일 시에 따르면 효자동 2가와 삼천동2가 일대 67만2,000㎡ 규모의 효천도시개발사업 지구 내 토지주들의 사업 동의율이 이날 현재 68.6%(면적 68.3%)를 넘어섬에 따라 사업 추진을 본격 추진할 수 있게 됐다.

현행 ‘도시개발사업법’은 환지방식의 개발사업 추진 시 전체 토지주의 1/2이상, 토지면적의 2/3이상의 법적 동의율을 확보하도록 규정하고 있다. 또 효천지구 도시개발 사업은 한국토지주택공사(LH)를 사업 시행자로 지정하고 환지방식으로 개발하는 내용을 담고 있다.

시는 이 같이 도시개발 사업에 필요한 법적동의율을 넘김에 따라 LH를 통해 상반기 중 실시계획 승인에 따른 미비점을 보완하고 올해 말까지 국토해양부로부터 본격적인 개발을 위한 실시계획인가가 이뤄지도록 할 방침이다.

이어 내년부터는 개발지구내 토지와 가옥 등 지장물에 대한 보상을 실시한 뒤 오는 2013년 하반기 중 착공, 1년 6개월여 동안의 공사를 거쳐 2015년 말 사업을 마무리한다는 계획이다.

특히 시는 이 지구 인근의 자연형 하천인 삼천과 삼천공원, 지구 내 중복천 등 녹지축으로 백로서식지 등이 분포함에 따라 이를 원형으로 보존하는 근린공원 조성계획을 강구하는 등 친환경 개발계획을 수립한다는 방침도 세워둔 상태다.

임종거 신도시사업과장은 “2010년까지만 해도 30%에 머물렀던 효천지구 내 토지주의 법적 동의율이 이처럼 높아진 이유는 시와 LH가 보다 신속한 사업 추진을 위해 사업방식을 수용방식에서 환지방식으로 전환, 20여 회에 걸친 사업설명회 및 주민대책위 면담 등을 통해 공감대를 형성한 때문으로 풀이된다”고 말했다.

한편 환지방식의 택지개발 사업은 ‘보상→개발→제3자 매각’ 방식의 공영개발과 달리 토지평가협의회를 통한 가치산정과 개발 후 택지환지, 개발이익배분 등 이점이 있는데다 체비지 매각에 따른 이익 발생 시 한전 지중화 등 공익사업의 재투자도 가능하다.

/조세형기자