제7대 남원시의회 개원 1주년 의정활동 성과

 지난해 7월 ‘시민과 함께하는 열린 의회’라는 슬로건을 내걸고 힘차게 닻을 올린 제7대 남원시의회(의장 장종한)가 어느새 개원 1주년이 되었다.  

 총16명의 의원들로 구성된 제7대 남원시의회는 지난 1년동안 임시회와 정례회를 비롯하여 내실있는 의회 운영과 현장중심의 의정활동으로 시민과 소통하면서 민의를 대변하였고, 의정연수와 선진지 견학 등을 통하여 의원들의 역량을 강화하는 노력을 기울여 왔다. 

제7대 전반기 의회의 성과에 대해 정리해본다. 

□ 생산적이고 효율적인 의회 운영

남원시의회는 제7대 의회 개원 이후 1년여 기간(제191회~제198회) 동안 임시회7회, 정례회2회 등 총107일을 운영하였다. 의안처리 결과 조례안 109건, 예산 및 결산 7건, 결의안 및 성명서 6건, 일반 기타 안건 54건을 비롯하여 총 176건의 의안이 심의·의결됐다. 

아울러, 시민생활과 직결된 시정전반에 대해 6회의 심도있는 시정질문과, 21차례의 5분 자유발언을 통해 시정 현안을 파헤치고 올바른 정책 대안을 제시하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하려는 노력을 하였다. 

또한, 남원시의회는 지역 현안 문제에 대하여 건의안, 결의안 등을 채택하여 관계기관에 촉구하는 등 문제 해결을 위해 대내?외적으로 활발한 의정활동을 전개하였다.

의회에서 채택한 건의?결의안으로는, 「세월호 참사 진실 규명을 위한 특별법 제정 촉구 결의안」을 비롯하여 지역의 현안문제 해결을 위해 「지리산댐 건설계획 반대 결의안」과 「2015학년도 서남대학교 의예과 신입생 모집정지 처분 철회 촉구안」 및 「공정하고 투명한 서남대 인수 우선 협상대상자 선정을 촉구하는 성명서」를 발표하여 중앙정부와 관계기관에 대책마련을 촉구하였으며, 전라북도 시·군의회의장단협의회에도 안건을 상정하여 의결하는 등 타 시·군과 공동으로 협력하여 지역문제를 해결하기 위해 노력해왔다. 남원시의회는 지난 10월에도 전라북도 시군의장단 협의회에 「지리산 삭도 설치 건의안」을 상정하여 전라북도 차원에서 본 문제를 대응해 나갈 계획임을 분명히 하였다.

□ 현장과 시민 중심의 의정활동 전개

다양한 시민들의 목소리에 귀 기울여 시민들의 권익을 보호하고 고충·애로사항을 해결해 주기 위해 노력하였으며, 의회에 접수된 민원사항에 대하여 직접 현장을 확인하고 시민들의 의견을 청취하여 민원인들의 요구대로 처리될 수 있도록 노력하였다. 

더불어 시정의 주요사업에 대한 현장답사 활동을 통하여 시민들의 여론을 수렴하고 문제점에 대하여는 대안제시 및 보완 대책 마련을 주문함으로써 효율적인 시정운영과 원활한 사업 추진을 도모하였다.

또한, 행정에 대한 주민들의 다양한 요구사항이나 주민의 권리·이익침해 등 민원사항에 대하여 시민의 입장에서 처리될 수 있도록 하였으며, 특히 의회에 접수된 「88고속국도 창덕암 진입로 통로박스 위치변경 탄원」과 「호암 시비공원 추가정비 탄원」등  총6회 민원에 대하여 소관 상임위원회에서 현지답사를 실시하고 관계기관에 개선을 요구하는 등 시민의 입장에서 처리될 수 있도록 노력하였다.

□ 의원 역량강화 및 내실 있는 의정활동 도모

남원시의회에서는 국회연수와 지방행정연수원 연수, 전국여성지방의원네트워크 워크숍 등에 적극 참여하여 초선의원들의 전문지식 함양과 원활한 의정활동을 도모하였으며, 제2차 정례회 대비 행정사무감사 기법, 예산안 심사 기법 등 연수를 실시함으로써 전문적인 교육을 통한 의정활동 역량 강화를 도모하였다. 

또한, 상임위원회별 타 시·군 우수사례 벤치마킹을 통하여 남원 문화·관광자원 활용과 지역경제 활성화 방안을 강구하는 등 연구하고 앞서가는 선진 의회를 구현하고자 노력하고 있다.

□ 다양한 의견수렴으로 효율적인 시정운영 도모

의회에서는 매월 정례 의원총회를 개최하여 당면하고 있는 현안사항들에 대하여 건전하고 활발한 토론을 실시함으로써 사전에 발생할 수 있는 문제점들을 파악하고 대안을 제시함으로써 시정의 효율적인 운영과 건전한 예산 집행을 도모하여 왔다.

또한, 시민의 작은 소리에 귀 기울이기 위해 지역사회 각 분야에서 전문성을 인정받은 각계 전문가 15명으로 『의정자문위원회』를 구성, 시민들의 다양한 행정욕구와 수준 높은 의정활동 기대에 부응하고 의원들의 의정활동을 지원?자문하는 등 지역현안 사항에 대해 시민들과 소통하기 위한 노력을 지속적으로 펼쳐왔다. 올해 상반기에는 ‘남원예촌조성사업’과 ‘화물공영차고지 조성사업’에 대하여 시민들의 생활안정과 지역의 현안사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 심도깊은 토론을 하였다.

□ 청소년 모의의회 운영 및 자매결연 교류 추진

자라나는 청소년들에게 지방의회의 역할 및 기능에 대한 이해를 도모하고 민주시민으로서의 자질을 함양할 수 있도록 교육의 기회를 제공하고자 월락초, 운봉중, 남원여고 등을 비롯한 관내 초?중·고 학생을 대상으로 총6회의 청소년 모의의회를 운영하였다. 

더불어, 남원시와 자매결연 도시인 중국 염성시, 우호교류 도시인 일본 히오키시와 국제교류 협력을 통하여 양 도시간의 발전방안을 모색하고 우의를 증진하였다.

또한, 부산광역시 남구의회와 자매결연을 체결하여 행정과 지역경제, 문화예술과 관광분야 등 각 분야에 걸쳐 폭 넓은 교류와 협력으로 양 도시의 우의를 증진하고 지역경제 활성화와 관광발전을 위해 폭 넓은 의정활동을 전개해 왔다. 올해로 5회째를 맞는 친선교류행사에서는 우리 남원의 대표적인 관광지인 지리산 둘레길을 소개하였고, 운봉 파프리카 농장을 방문하여 우리 농산물의 우수성을 직접 홍보하여 지역경제 활성화에 기여하기 위해 노력하였다.

특히, 중국 염성시와의 교류에서는 서남대학교에 유학하고자 하는 염성 시민들의 학비 일부를 염성시 기아자동차에서 지원해주는 방안을 염성시 당국에 제안하여 긍정적인 답변을 얻었으며, 상호간 문화관광 교류에도 적극 협력하기로 하는 등의 성과를 거두었다.

□ 각종 협의체 참여 및 봉사활동 전개

남원시의회는 러시아 상트페테르부르크 고려인 축제 ‘카레이스키의 날’입을 전통 한복 70여벌을 사무국 직원들과 실과소 읍면동 직원들로부터 기부받아 전북 시군의장단 협의회를 통해 한인들에 전달하였다. 

또한, 호남고속철도 KTX개통을 앞두고 서대전경유방안이 논의되면서 정상운행을 촉구하는 상경투쟁에 나서는 등 전국적인 이슈에 대해 생동감 넘치는 의정활동을 전개하였다.

 의회에서는 의원 및 직원으로 구성된 ‘나눔봉사회’를 결성하여 연 2회 도움이 필요한 어려운 이웃들을 직접 찾아가 봉사활동을 펼쳤다. 올해 6월에는 복지센터를 방문하여 어르신들의 발마사지, 식사준비, 고민상담등 말벗을 하면서 뜻깊은 시간을 보내며 지역사회의 나눔의 문화에 앞장서고 있다. 

<장종한 의장 인터뷰>

장종한 의장은“우선 지난 1년 동안 남원시의회에 많은 관심과 변함없는 성원을 보내주신 시민 여러분께 진심으로 감사를 드린다”면서 “앞으로도 의회는 다양한 의견제시와 활발한 토론으로 최선의 방법을 모색하고 주민의 대표기관으로서 집행부의 각종 정책을 철저히 점검하면서 시민을 위해 효율적으로 추진되는지 행정 집행 상태를 충실히 견제·감시하도록 하겠다”고 전했다.

또한,“지역발전을 위해서 정치권과 행정을 비롯하여 유관기관, 사회단체 등과 적극적으로 협력하고 시민의 대변자로서 복지향상과 지역발전을 위해 집행부의 효율적인 정책시행을 유도하는 시민과 함께하는 열린 의회가 되겠다”고 밝혔다.

더불어, 초심의 마음으로 최선을 다하면서 정직과 신의가 있는 깨끗한 의회상을 정립하고 공부하고 연구하는 자세로 전문 역량을 강화하여 시대를 앞서가는 수준 높은 선진의회를 구현해 나가겠다고 다짐했다.

/남원=유영철 기자