민선 9기 조지훈 전주시장직 인수위원회인 ‘시민주권 열린 전주 위원회(위원장 안국찬 전 전북대학교 부총장)’가 심각한 재정난에 직면한 전주시의 재정 구조를 진단하고 해결 방안을 마련하기 위한 본격적인 활동에 들어갔다.

위원회는 지난 9일 출범과 동시에 전주시 기획예산과로부터 재정 현황을 보고받고 전반적인 예산 구조와 재정 상태를 점검하기 시작했다. 

위원회는 당초 예상했던 것보다 전주시 재정 상황이 훨씬 심각한 수준이라고 판단하고, 정확한 현황 파악과 원인 분석에 역량을 집중하기로 했다.

특히 재정문제는 위원회 산하 ‘재정혁신 도시 전주 특별위원회’가 중점적으로 다루게 된다. 재정혁신 특위는 민선 9기 출범과 함께 전주시의 재정위기를 해결하기 위해 구성된 조직으로, 위원회 내에서도 가장 큰 규모로 꾸려졌다.

전주시가 위원회에 제출한 2026년 제3회 추가경정예산 편성계획안에 따르면 현재 필요한 예산은 4,664억 원에 달한다. 

그러나 각종 사업을 최소화하더라도 1,463억 원이 추가로 필요한 상황이다. 반면 확보 가능한 세입은 376억 원에 그쳐 1,087억 원의 재원 부족이 발생하는 것으로 나타났다.

부족한 재원을 마련하기 위해 전주시는 세출 구조조정과 세외수입 확대를 통해 214억 원을 확보하고, 특별회계와 기금을 활용해 250억 원을 충당한다는 계획을 세웠다. 

또한 지방채 전환을 통해 최대 139억 원을 마련하고, 각종 경비 유예와 예산 절감을 통해 추가 재원을 확보할 방침이다.

이 과정에서 공무원 인건비 일부 유예와 시간 외 근무수당, 연가보상비 등 복지성 경비 축소 방안까지 포함된 것으로 알려져 재정난의 심각성을 보여주고 있다.

재정혁신 특위는 이번 추경 편성계획뿐 아니라 민선 8기 동안의 예산 집행 현황과 부채 규모, 재정 운용 전반에 대한 자료를 추가로 요청한 상태다. 

특위는 전체 재정 흐름을 면밀히 분석해 구조적인 문제를 진단하고 중장기적인 재정 정상화 방안을 마련한다는 계획이다.

김갑룡 재정혁신 도시 전주 특별위원장은 “전주시로부터 보고받은 재정 여건은 생각했던 것보다 훨씬 심각한 수준”이라며 “공무원 복지수당까지 줄여야 할 정도의 상황은 매우 이례적”이라고 말했다.

이어 “단순히 이번 추경 편성 문제에 그치지 않고 전주시 재정 전반을 면밀히 점검해 위기의 원인을 정확히 진단하겠다”며 “재정 구조를 근본적으로 혁신할 수 있는 실질적인 대책 마련에 모든 역량을 집중하겠다”고 강조했다.

한편, 재정혁신 도시 전주 특별위원회는 김갑룡 전 전주대학교 부총장을 비롯해 최한별 전북대학교 교수, 이상민 익산참여연대 사무처장, 김진옥 전 전주시의회 의원, 임홍래 원광대학교 교수, 전영준 한국지방행정연구원 성과확산센터장 등 재정·행정 분야 전문가들로 구성돼 전주시 재정 정상화를 위한 해법 마련에 나설 예정이다. /이만호 기자