조국혁신당 임형택 익산시장 예비후보가 전국 최초로 ‘문학도서 공공대출권(PLR)’ 도입을 핵심 공약으로 제시하며 문화정책 혁신에 나섰다.

임 예비후보는 26일 익산시 공공도서관에서 문학도서 대출 시 작가와 출판사에 일정 보상금을 지급하는 ‘익산형 PLR 제도’를 추진하겠다고 밝혔다. 

이에 따르면 도서관에서 문학도서가 한 차례 대출될 때마다 작가에게는 100원, 출판사에는 50원이 지급된다.

이번 공약은 도서관 무료 대출 증가로 인해 저작권자의 수익이 제한되는 구조를 개선하기 위한 것으로, 영국과 캐나다 등 35개국 이상에서 시행 중인 공공대출권 제도를 국내 실정에 맞게 도입한 점이 특징이다. 

임 예비후보는 이를 통해 작가와 출판사가 상생하는 창작 생태계를 구축하겠다는 구상이다.

특히 익산이 가람 이병기, 윤흥길, 안도현 등 문학 인재를 배출한 도시라는 점을 강조하며, 창작자 권리를 보호하는 정책을 통해 ‘작가가 존중받는 도시’로 도약시키겠다는 의지를 밝혔다.

예산 측면에서도 실현 가능성을 제시했다. 임 예비후보는 관내 도서관 대출 데이터를 분석한 결과, 연간 약 25만 건의 문학도서 대출을 기준으로 총 4억 5,000만 원 규모의 사업 운영이 가능하다고 설명했다. 

작가 보상금 약 2억 5,000만 원과 출판사 보상 및 시스템 운영비를 포함한 수치로, 재정 부담은 크지 않으면서 정책 효과는 클 것으로 기대된다고 덧붙였다.

이와 함께 ‘익산형 PLR’ 제도를 기반으로 유네스코 문학 창의도시 지정에도 도전하겠다는 계획이다. 시민의 독서 활동이 곧 작가에 대한 보상으로 이어지는 선순환 구조를 만들어 인문학적 도시 브랜드를 강화하겠다는 전략이다.

임 예비후보는 “문학작품이 반복적으로 읽히는 동안에도 작가에게는 정당한 보상이 이뤄지지 않는 현실을 개선해야 한다”며 “문학도서 공공대출권 도입을 통해 창작자의 권리를 보호하고 시민의 독서 가치를 높이는 선진 문화행정을 실현하겠다”고 강조했다. /이만호 기자·익산=이재춘 기자