'님비(Nimby : Not In My Back Yard) 현상' : 공공의 이익은 되지만 자신이 속한 지역에는 이익이 되지 않는 일을 반대하는 행동.

쓰레기장, 화장장 등 혐오시설을 기피하는 '님비 현상'은 지방자치의 대표적 폐단으로 인접 지차체간에 법정 다툼으로 이어지기도 한다.

전북도가 지역 이기주의의 하나인 이른바 '님비'를 극복하면서 지역간 협업과 화합을 도출해 도민들의 생활에 도움을 주고 있다.

최근 전북에서는 남원시와 순창군, 임실군이 '광역재활용품 기계화선별시설 설치사업'을 함께 추진해 '님비'극복의 좋은 예를 보여줬다. 특히 이 사업은 3개 시·군마다 설치해야 하는 재활용품 선별시설을 한 곳에 집중함으로써 시설비와 운영비 절감이 기대된다.

28일 김제시는 정읍 서남권 추모공원(광역 공설화장장)에 공동참여를 확정함으로써 지역 상생의 좋은 사례가 되고 있다.

서남권 광역 화장장은 정읍·고창·부안 3개 시·군이 중복투자 방지와 주민들의 원정화장, 화장요금 부담 등을 해소하기 위해 2011년부터 공동협업 사업으로 추진, 지난 해 11월12일 정읍시 감곡면에 개원식을 갖고 운영 중에 있다.

당초 사업에 포함됐던 김제시는 "정읍 감곡에 화장장이 들어서면 인근의 김제 시민들이 피해를 본다"는 이유로 위치 변경을 요구하며 최근까지 사업 참여를 거부해 왔다. 

이에 송하진 전북도지사가 4개 시·군의 상생협력을 위해 직접 중재에 나서 마침내 김제시가 공동참여 의사를 밝혔다.

이로써 서남권 광역화장장은 정읍시, 김제시, 고창군,부안군 주민들이 화장시설을 동등한 자격으로 이용할 수 있게됐다.

앞으로 김제시민은 전주로 '원정 화장'을 할 경우 30만원이 들지만, 서남권 화장장을 이용하면 7만원으로 비용을 크게 줄일 수 있다.

이에 따라 김제시는 서남권 추모공원 시설비용분담금 17억원과 주민지원기금 12억원 등 총 29억원의 사업비를 공동분담금으로 납부하게 된다.

또한 3기의 화장로를 운영하는 추모공원은 김제시의 참여에 따라 화장로 2기를 증설할 계획이다.

도 관계자는 "전북 서남권에 화장장이 없어 타 지역 원정 화장으로 큰 불편을 겪었던 주민들이 서남권 추모공원이 개원되자 적극 이용하고 있다"며 "추모공원이 장례편의 향상과 장례비용 절감 등 전북의 한 차원 높은 장례서비스 거점으로서의 역할을 다하고 있다"고 밝혔다.

/정영수 기자