'구제역 상황 종료'를 선언한지 6개월만에 구제역 청정지역의 명성을 자랑하던 전북도 내 구제역이 발생해 원인파악을 위한 역학조사 중에 있지만 숲은 못보고 나무만 보는 모양새다.

도내 구제역 발생을 확인·발표한 지난 12일 도는 구제역 발생 원인으로 "충남의 농장 관리인인 A씨가 김제 양돈 농가에 방문한 것으로 추정하고 있다"고 밝혔다.

이에 따라 도는 A씨의 방문경로를 추적하며 구제역 방역대책을 수립·실시 중에 있다.

71년간 구제역 청정지역을 유지한 전북인만큼 매뉴얼적인 방역을 실시하고는 있지만 그 과정에서 '구제역이 발생할 만한 상황'들이 드러났다.

도는 구제역 발생 확인과 동시에 발생농가 3Km반경의 양돈 약 22만두에 대해 '예방 백신'을 접종했다. 백신 접종 시 발생하는 구제역 항체 SP는 접종 후 일주일정도 경과해 형성되며 정부에서 권장하는 항체 형성율 기준은 돼지의 경우 65% 선이다.

도 관계자에 따르면 도내 양돈의 항체 형성율은 지난 해 11월 기준 57.2%이고 이번 구제역 발생농가 내 양돈의 경우 38%선인 것으로 밝혀졌다. 겨울철 항체 생성율이 낮은 점을 감안하더라도 기준치에 훨씬 못 미치는 수준이다.

이에 대해 도 관계자는 "백신 접종 시 가축이 스트레스를 받아 부작용을 발생시키는 경우가 있어 농가에서 접종을 꺼려하는 경향이 있다"면서 "평균 사육일 180일 이내의 비육돈(식용 양돈)의 경우 생후 7일내 1회 접종을 하고는 있으나 이를 꺼려하는 영세농가들도 있다"고 말했다.

가축전염예방법에 의하면 항체 형성율 기준에 미치지 못할 경우 500만원 이하의 과태료를 부과한다. 항체 형성율의 신뢰도에도 문제가 있다. 사육규모에 따른 농장별 혈청검사 대상 마릿수 기준이 없기 때문이다. 

구제역 발생지역과의 유통구조에도 문제가 있다. 현재 구제역 발생지역에서의 가축 반출금지령은 시·도지사가 명할 수 있으나 반입에 대해 제제할 수 있는 법령은 없는 상태이다. 이 또한 강제규정이 아닌 임시규정이고 반출금지로 인한 농가의 피해를 생각하면 쉽게 명을 내릴 수 없는 실정.

도 관계자는 "실제 2014년 12월 충남에서 구제역 발생 후 종식되기까지 5개월간 단 한차례도 반출금지가 내려지지 않았다"면서 "이는 지역간 감정적인 문제가 발생할 수도 있기때문에 신중 할 수 밖에 없는 문제"라고 말했다.

설상가상으로 도내 영세 양돈업자의 경우 충남의 양돈에게서 아직도 NSP(구제역 발병으로 생긴 구제역 면역 항체)가 발견되는 상황임에도 불구하고 자돈이나 사료 등을 구입해 오고 있다.

이는 충남의 양돈량이 전국 최고 수준이어서 가격이 저렴하고 쉽게 구입할 수 있는 까닭이다.

이에 대해 도 관계자는 "도내 영세 양돈농가의 경우 모돈, 종돈이 없기때문에 가깝고 싼 충남지역에서 자돈만 분양받아 운영하고 있는 경우가 많다"면서 "구조적인 문제로 인해 충남과의 유통 단절은 현실적으로 불가능"이라고 말했다.

/정영수 기자