말도 많고 탈도 많았던 전주종합경기장 이전 및 복합단지개발 사업이 결국 백지화돼 그동안 적지 않게 쏟아 부었던 공력이 아깝다는 지적이 잇따를 전망이다.

18일 시에 따르면 더욱이 사업본격 착수부터 사업성 마련에 올인 했을 뿐 참여업체가 포함된 수요조사 및 거시적인 안목에서의 건설경기 침체, PF(Project Financial, 대규모 자금을 필요로 하는데 이때 2개 이상의 금융회사가 컨소시엄 형태로 사업팀을 구성해서 대출을 해주는 경우) 규제 등의 분석에 소홀히 한 것으로 드러났다.

특히 기부 대 양여 방식으로 추진하는 사업임에도 시가 오히려 더 많은 것을 업체들에게 얻어내려는 의도로 받아들여져 그간 전국도급 1군 1~12위 업체 부장급 이상의 임원들 대부분은 시에서 이 같은 사업을 추진하고 있는 지조차 알지 못한 것으로 드러나 건설업체들의 애로 청취를 배제한 채 사업추진기관으로서의 우월한 지위 확보에만 전념한 것으로 밝혀졌다.

다시 말해 시가 사업자에게 제안하는 부지는 종합경기장과 야구장 등 12만2,975㎡이다. 이 가운데 3만㎡에 대해서는 사업자가 국제회의장을 갖춘 전시ㆍ컨벤션센터와 호텔 등을 갖춘 복합단지로 개발해 전주시에 기부하게 된다.

또한 사업자는 현재 자리한 덕진 종합경기장과 야구장을 허무는 대신 전주북서부권 장동 일대 전주월드컵경기장 인근에 1종 육상경기장과 야구장을 신축해 시에 기부하는 조건이 부여됐다.

대신 사업자는 이 같은 기부시설의 건립비에 상응하는 대가를 토지 등으로 변제 받게 된다. 즉 종합경기장 일대 사업부지 가운데 복합단지를 제외한 9만2,975㎡의 면적에 대한 소유권을 확보하게 된다. 이 부지는 시가 제안한 호텔 이외 다른 시설물을 사업 참여자가 선정, 제안해 개발할 수 있는 기회도 갖게 된다. 사업완료 시기는 오는 2016년 말이다.

그러나 시는 2010년 5월 ‘전주종합경기장 이전 및 복합단지개발사업 민간사업자 성정 입찰 안내서 작성 용역’(정림건축, 계약금액 1,350만원, 소요기간 3개월)을 발주하기 전 중대한 오류를 범했다.

내가 가진 땅이나 권리가 사업자의 자금과 건축노하우 보다 더 크게 보여 토지규격에 알맞게 사업구상을 완성하지 않은 것. 사정 이렇다 보니 올해 1월25일 실시한 민간사업자 공모 사업설명회에 현대건설 등 16개사가 참여했지만 투자의향서 접수 및 투자까지 연결되지 않았다.

이에 시는 다급한 심정으로 새로운 계획 마련을 위해 장명균 스포츠타운조성과장을 서울 등 결기 일원에 보내 1군 1~12위 업체 부장 및 간부들을 만나 진정 무엇이 잘못돼 사업이 터덕거리고 있는지를 분석해봤다.

이에 업체 임원들은 “시는 1종 육상경기장, 야구장, 컨벤션 공사 완료에 2,314억원 소요될 것으로 분석하고 있으나 법적규격만 제대로 준수하는 차원에서 수위조절을 하면 1,500억원 정도가 투입되기에 업체의 부담을 최소화할 수 있도록 차제에 시가 추진 방향을 새롭게 정비하지 않으면 그 어떤 업체도 참여하지 않을 것”이라고 내나봤다.

한편 장명균 과장은 “만 6년이 지난 사업을 바로잡기 위해 그간 업체들의 의견 수렴에 온힘을 기울여왔다. 이제 완전한 백지상태에서 다시 계획을 세우고 있다. 현재 감정사에게 토지 재감정을 의뢰한 상태다. 5월말까지는 새로운 계획안을 확정해 6월7일에는 민간사업자 신청서를 다시 접수 받겠다”고 해명했다. /조세형기자